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全国认证机构工作会议在南戴河召开

作者: 浏览:   日期:2013-05-16

  6月24日至27日,由国家认监委、中国合格评定国家认可中心及中国认证认可协会共同主办的2006年全国认证机构工作会议在南戴河召开。国家认监委主任孙大伟、中国认证认可协会会长王凤清、认监委副主任朱光沛出席会议并讲话。来自全国158家认证机构的200余名代表参加了此次会议。

  此次会议旨在总结《认证认可条例》实施以来认证认可工作的发展情况,进一步贯彻落实第四次全国认证认可工作会议“规范工作,提高认证有效性”的精神,分析目前认证工作面临的形势任务、存在的主要问题,研究提出规范认证工作、提高认证有效性的具体措施。

  国家认监委主任孙大伟主任首先对我国认证认可事业取得的成绩给予了充分的肯定。他说,国家认监委成立以来,我国认证领域不断扩大,影响越来越广;通过加强监管,使认证市场秩序得以规范;发挥认可约束的作用,保证了认证机构的技术能力和规范运作;强化了基础工作,促进了认证认可事业的可持续发展。

  在肯定成绩的同时,孙大伟也明确指出了我国认证认可工作面临的形势和存在的主要问题。孙大伟强调,第四次全国认证认可工作会议提出今后一个时期工作的重点是规范工作,提高认证有效性。规范工作是手段,提高认证有效性是目的。但是,目前认证认可工作中还存在许多与发展要求不相适应的问题,从认证机构表现出的问题来看,主要有以下几个方面:一是认证规范性、有效性差的问题还比较突出;二是认证机构对分支和办事机构的管理不力;三是证书管理混乱,无效证书继续使用的情况比较严重;四是竞相压价,无序竞争的问题还相当严重。

  孙大伟要求采取有力措施,不断提高认证有效性。为此,要具体做好以下几方面的工作:完善法律法规,进一步规范认证行为;引导与监督相结合,加强行政监管的力度;实施分类管理,提高认可约束的有效性;建立行约行规,搞好行业自律;强化责任,提高认证机构“规范工作,提高认证有效性”的自觉性;加强人员管理,保证认证人员素质;治理商业贿赂,反对不正当经营行为。

  中国认证认可协会会长王凤清就如何加强认证认可行业自律,促进认证认可事业发展发表了重要意见。她指出,加强认证认可行业自律工作,是充分履行行业协会历史使命和职责的必然要求。为此,应建立完善的认证认可行业自律机制,包括确定行业自律管理的基本原则和目标,以及在行业自律管理中自治、管理、激励、监督等基本运行机制的建立。

  王凤清介绍,中国认证认可协会今后的工作重心是组织开展行业自律活动,要努力做好以下三方面的工作:一是组织制定和认真实施行业自律公约;二是组织制定和认真实施以价格自律为主要内容的认证机构公平竞争规范;三是组织制定和认真实施规范认证人员的有序流动的认证审核员转换认证机构规定。

  在为期4天的会议上,国家认监委通报了2005年认证机构年度报告审议结果,介绍认证市场行政监管工作的情况,听取认证机构对行政监管以及对《认证认可条例》配套规章《认证机构管理办法》的意见和建议;中国合格评定国家认可中心介绍2005年以来的认可工作相关措施及机构改革情况,中国认证认可协会介绍相关情况,并做《中国认证认可行业自律公约》等相关文件的起草说明,听取认证机构对认可机构和中国认证认可协会的建议,研究提高认可规范性和有效性,建立健康有序的认证市场竞争机制,充分发挥认可约束、行业自律作用的具体措施;传达关于治理商业贿赂的有关要求,分析目前认证认可领域在治理商业贿赂的过程中应当关注的主要问题,提出治理商业贿赂的具体措施。