项目名称：用水器具抽检与评估
项目来源：中央分成水资源费项目
项目时间：2012.1—2012.12
项目简介:
节水型用水器具是节水技术的载体，是推进节水型社会建设、落实最严格水资源管理制度的基本硬件支撑。针对节水型用水器具开展国家产品质量监督抽查，在目前市场机制尚不完善、全民质量意识和企业质量意识有待提高的情况下，能够使用水器具生产企业的产品质量和管理机制处于经常性监控之下，促使用水器具的生产者、经销者重视产品质量，提高企业素质，保证国家质量法规和技术标准贯彻实施。
2012年度，水利部水资源司在《水资源管理、节约和保护业务》专项中专门设立《用水器具抽检与评估》专题。该专题以农业节水和城镇生活节水为重点领域，优先选择水嘴、便器、塑料输水管材、农业节水灌溉设备四类产品开展市场抽检工作；开展各类产品抽检结果的分析评估，发布各类产品的市场抽检评估报告，为进一步推进系统化、制度化用水器具的抽检与评估工作，建立完善的用水器具信息揭露制度做好铺垫。专题包括三部分工作内容：（1）用水器具抽检前期策划、（2）组织实施用水器具抽检工作、（3）整理用水器具抽检结果，编写抽检分析报告。形成的主要成果如下：
（1）《水嘴类产品市场抽检质量分析报告》
（2）《便器类产品市场抽检质量分析报告》
（3）《塑料输水管材重点产品市场抽检质量分析报告》
（4）《农业节水灌溉设备重点产品市场抽检质量分析报告》
监督抽查组织实施情况:
2012年年初，在全国节水办、项目组与国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）产品质量监督司进行联系沟通，就水嘴、便器、塑料输水管材、农业节水灌溉设备四类产品的市场抽检工作相关事宜进行洽谈，最终确定水嘴、便器、塑料输水管材（PP-R）列入国家2012年度产品质量监督抽查计划，于2012年6月-8月由三部门联合组织实施。农业节水灌溉设备，主要包括滴灌带、喷灌机等产品委托全国节水办组织实施行业产品质量监督抽查。
（1）陶瓷片密封水嘴产品质量国家监督抽查
本次共抽查150家内销生产企业，约占全国内销企业数的57%，抽查区域为：福建省、广东省、浙江省、上海市、江苏省、江西省、河北省等生产企业，涵盖了我国水嘴的三大主产区：浙江台州和温州，福建南安，广东开平。合格企业118家，合格产品118种，产品的抽样合格率为78.7％，强标评定合格率78.7%、推标评定符合率78.7%，销售额加权合格率90.7%。
（2）陶瓷坐便器产品质量国家监督抽查
本次实际抽查了北京市、天津市、河北省、河南省、山东省、上海市、江苏省、江西省、湖北省、重庆市、四川省、福建省、广东省等13个省、直辖市共160家生产企业的160种产品，占全国企业数的26.7%。经检验，148家生产企业的148种陶瓷坐便器产品合格，产品抽查合格率为92.5％，强标评定合格率为92.5%，销售额加权合格率为98.6%。
（3）无规共聚聚丙烯（PP-R）管材产品质量国家监督抽查
本次实际抽到150批次的产品样品，在地域上重点抽查山东、江苏和浙江等企业较为集中的省份。经过抽样、检验，抽查结果的总体合格率为89.3%。按销售额统计，被抽查的150家企业的产品销售总额为1194966.9万元，合格企业的产品销售额为1170866.9万元，销售额合格率为98.0%。
（4）滴灌管、带和喷灌机行业质量监督抽查
本次抽查中，全国节水办结合东北四省节水增粮行动下发了《关于开展2012年度东北四省区节水增粮行动节水灌溉工程设备材料质量行业监督抽查工作的通知》（全节办[2012]1号）。
就滴灌管、带产品而言，本次现场抽查的东北四省区“节水增粮行动计划”工程项目，覆盖已建滴灌工程面积99.04万亩，抽查企业20家，合格企业18家，企业合格率为90%；抽查滴灌带产品共23组，合格产品为21组，产品总体合格率为91.3%。
就中心支轴式喷灌机产品而言，实际抽查了9家生产企业的9个喷灌机产品，基本涵盖国内外代表性厂家，工程面积总计75.59万亩，面积占有率为86.8%。其中7家企业的产品合格，2家企业的产品不合格。大型喷灌机产品的抽样合格率为77.8%。
2012年9月，国家质检总局、水利部和全国节约用水办公室联合公布《质检总局 水利部 全国节约用水办公室 关于公布2012年3类节水产品质量国家监督抽查结果的公告》（2012年第136号），公布国内生产的陶瓷片密封水嘴、陶瓷坐便器、无规共聚聚丙烯（PP-R）管材3类节水产品的国家监督抽查结果。
质量提升组织实施情况:
国家质检总局、水利部与全国节水办在同意共同组织上述四类节水产品质量监督抽查工作的同时，明确提出深入推进各类节水产品质量提升与技术进步，组织开展“质量提升”系列活动。2012年6月，国家质检总局、水利部以及全国节水办正式下发《关于开展节水产品质量提升行动的通知》（国质检监联【2012】345号），对此次活动的相关事宜提出明确要求。
2012年9月，水利部、国家质检总局和全国节约用水办公室联合在京召开节水产品质量提升与推广普及工作会议，总结近年来的工作成效和经验，部署今后一个时期的工作。水利部副部长、全国节约用水办公室主任胡四一出席会议并讲话。国家质检总局副局长魏传忠出席会议并讲话。会议期间，水利部、国家质检总局、全国节约用水办公室领导向北京市海淀区、大兴区、怀柔区等全国节水型社会建设试点地区赠送了节水产品，与会代表参观了北京节水展馆。
水利部、国家质检总局和全国节水办联合下发了《关于加强节水产品质量提升与推广普及工作的指导意见》（水资源[2012]407号）。
